Regulierung von Logistikverpackungen in der EU: Ein Leitfaden für Industrieunternehmen

Lesezeit: 5 Minuten | Kategorie: Verpackungsregulierung | Zuletzt aktualisiert: Juni 2026

Mit Industrie- und Logistikverpackungen ist eine Vielzahl von Normen, Gesetzen und Verordnungen verbunden. Viele davon stammen von der Europäischen Union, einige sind weltweit gültig. Zu den europäischen zählen beispielsweise die PPWR (Packaging & Packaging Waste Regulation; Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle) sowie die EPR (Extended Producer Responsibility; erweiterte Herstellerverantwortung). Ein Beispiel für eine weltweite Norm ist ESG (Environmental, Social and Governance). Auf dieser Seite konzentrieren wir uns vor allem auf die europäischen Regelungen, die auf lokaler oder europäischer Ebene durch öffentliche Behörden durchsetzbar sind.

Seiteninhalt

• Warum Sie die PPWR betrifft, auch wenn Sie keine Konsumgüter herstellen
• Was die PPWR eigentlich ist und was nicht
• Einteilung der Verpackungen und was das für Industrieunternehmen bedeutet
• PPWR-Zeitplan: Überblick über die wichtigsten Fristen und Pflichten 2025–2040
• Was die PPWR-Verordnung für Unternehmen bedeutet, die Industrieverpackungen verwenden
• Wie Mehrweg-Industrieverpackungen helfen, die PPWR-Anforderungen an die Wiederverwendung zu erfüllen
• Häufig gestellte Fragen, die Ihre Kunden möglicherweise stellen werden

Warum Sie die PPWR betrifft, auch wenn Sie keine Konsumgüter herstellen

Ihre Kunden fragen Sie zunehmend, ob Sie die PPWR-Anforderungen erfüllen. Einkaufsmanager erhalten von Muttergesellschaften Fragebögen zur Nachhaltigkeit der Lieferkette. Zertifizierungsaudits umfassen nun Fragen zu verwendeten Verpackungsmaterialien, über die Sie vor zwei Jahren noch gar nicht nachgedacht haben.

Das Hauptproblem liegt jedoch nicht darin, was Sie nicht wissen. Das Problem ist, dass Unternehmen diese Verordnung als Angelegenheit der Hersteller und Verkäufer von Konsumgütern betrachten – Supermärkte, Lebensmittelproduzenten, E-Commerce. Die Industrielogistik befasst sich schließlich mit Transportkisten, KLT-Behältern und Paletten, nicht mit Plastiktüten im Laden.

Doch die PPWR in ihrer aktuell gültigen Fassung betrifft Industrieverpackungen erheblich – und zwar in drei Bereichen mit direkten finanziellen Auswirkungen:

• Begrenzung des Leerraums in Verpackungen (Void Space; frühestens ab 1. Januar 2030): Der Leerraum in einer Transportverpackung darf 50 % des Volumens nicht überschreiten. Füllmaterial zählt dabei als Leerraum. Es spielt keine Rolle, ob Sie Kunststoff, Papier oder ein anderes Material verwenden – alles wird als Leerraum gezählt.
• Wiederverwendungsziele: Unternehmen, die Verpackungen innerhalb der Tschechischen Republik oder zwischen eigenen Werken transportieren, müssen ab 2030 zu 100 % wiederverwendbare Transportverpackungen einsetzen.
• EPR-Gebühren (Extended Producer Responsibility) mit Ökomodulation: Für jede Verpackung, die nach dem Gebrauch als Abfall endet, wird eine Gebühr fällig. Die Höhe der Gebühr richtet sich danach, wie leicht die Verpackung recycelbar ist.

Die gute Nachricht: Unternehmen, die bereits mit Mehrweg-Industrieverpackungen in einem geschlossenen Logistikkreislauf arbeiten, sind auf die PPWR von Natur aus besser vorbereitet als ihre Wettbewerber, die noch immer auf Einwegkartons setzen. Die PPWR kodifiziert im Wesentlichen das, was gute Industrielogistik bereits seit Jahren praktiziert.

Diese Seite gibt Ihnen einen vollständigen Überblick darüber, was die PPWR von (nicht nur) Industrieunternehmen verlangt, ab wann die jeweiligen Teile der Verordnung gelten sollen und wie man auf einzelne Pflichten reagieren kann – ohne unnötige Panik.

Was die PPWR eigentlich ist und was nicht

Die PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation, EU-Verordnung 2025/40) ist eine Unionsverordnung, die ab dem 12. August 2026 die bisherige Richtlinie 94/62/EG über Verpackungen und Verpackungsabfälle ersetzt.

Der wesentliche Unterschied zur Richtlinie: Eine Verordnung gilt in allen EU-Mitgliedstaaten unmittelbar, ohne dass eine Umsetzung in nationales Recht erforderlich ist. Es gibt keine tschechisch-deutsch-österreichische PPWR. Die Verordnung gilt gleichermaßen in Prag, München und Wien.

Was die PPWR nicht ist

In der Industrie kursieren rund um die PPWR einige Mythen, die es wert sind, ausgeräumt zu werden:

Die PPWR verlangt keine sofortige Abschaffung aller Einwegverpackungen. Die Verordnung arbeitet mit schrittweisen Zielen und Übergangsfristen bis ins Jahr 2040. Unternehmen haben Zeit, sich vorzubereiten und schrittweise umzustellen.

Die PPWR verlangt keine Zertifizierung jeder einzelnen Verpackung. Es gibt keine „PPWR-Verpackungszertifizierung“, die Sie gegenüber Kunden nachweisen müssten. Es gibt Konformitätserklärungen und Dokumentationen zur Recyclingfähigkeit – aber diese betreffen in erster Linie Verpackungshersteller, nicht ihre Abnehmer.

Die PPWR erfasst keine Verpackungen rückwirkend, die sich bereits im Umlauf befinden. Neue Pflichten gelten für Verpackungen, die nach dem Datum des Inkrafttretens der Verordnung in Verkehr gebracht werden.

Die PPWR betrifft nicht nur Kunststoffverpackungen. Sie umfasst alle Materialien – Karton, Holz, Metall und Kunststoff. Ein Unternehmen, das mit der Begründung „es ist umweltfreundlicher“ von Kunststoff- auf Kartonverpackung umstellt, erfüllt die PPWR-Anforderungen damit nicht zwingend besser.

→ Den genauen Wortlaut und Definitionen der Schlüsselbegriffe finden Sie in unserem Glossar: PPWR – Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle

Einteilung der Verpackungen und was das für Industrieunternehmen bedeutet

Die PPWR klassifiziert Verpackungen nach ihrer Funktion in der Wertschöpfungskette. Das Verständnis dieser Einteilung erspart Ihnen unnötige Sorgen um Pflichten, die Sie nicht betreffen, und hilft Ihnen, sich auf das zu konzentrieren, was Sie tatsächlich erwartet.

Primärverpackungen schützen und präsentieren das Produkt gegenüber dem Verbraucher – das ist das, was der Kunde im Geschäft kauft und in der Hand hält. Wenn Sie keine verpackten Konsumgüter herstellen, verfolgen Sie den Großteil der Anforderungen an Kennzeichnung und Recyclingfähigkeit von Primärverpackungen aus der Ferne.

Sekundärverpackungen fassen Primärverpackungen zusammen – Transportkartons, in denen Waren von der Produktion ins Regal gelangen. Für reine Industrie-B2B-Unternehmen ist auch dies nur eine Randangelegenheit.

Tertiärverpackungen dienen dem Schutz von Waren beim Transport und bei der Handhabung in der Lieferkette – und hier liegt der Kern der Sache für Industrieunternehmen. KLT-Behälter, KTP-Boxen, Kunststoffpaletten, Gitterboxen, Transportkisten, Zwischenlagen und Einlagen – das sind Tertiärverpackungen, und die PPWR legt für diese konkrete Pflichten mit realen Fristen fest.

Zusammenfassung für Industrieunternehmen: Die PPWR betrifft Sie vor allem über Tertiär-Transportverpackungen. Behalten Sie drei Dinge im Blick – Void Space, Wiederverwendungsziele und EPR. Den Rest der Verordnung verfolgen Sie aus der Ferne.

→ Weitere Details zu den einzelnen Verpackungsarten finden Sie in unserem Glossar.

PPWR-Zeitplan: Überblick über die wichtigsten Fristen und Pflichten 2025–2040

Überblick über die wichtigsten Fristen für Industrieunternehmen – chronologisch nach dem nächsten Datum:

Hinweis zu bedingten Fristen: Viele Fristen hängen davon ab, wann die entsprechenden Durchführungsrechtsakte der Kommission in Kraft treten. Es gilt die Regel „was auch immer später eintritt“ – wenn die Kommission die Durchführungsrechtsakte nicht rechtzeitig erlässt, verschiebt sich die tatsächliche Pflicht. Verfolgen Sie daher den aktuellen Stand.

→ Vollständiger Überblick über alle Fristen einschließlich der Kommissionspflichten, Übergangsbestimmungen usw.: PPWR-Zeitplan: Überblick über die wichtigsten Fristen und Pflichten 2025–2040

Was die PPWR-Verordnung für Unternehmen bedeutet, die Industrieverpackungen verwenden

Die Antwort auf diese Frage hängt im Wesentlichen davon ab, welche Verpackungen diese Unternehmen verwenden. Bei Einwegverpackungen, die nach einmaliger Nutzung als Abfall enden, können PPWR und EPR neue Kosten in Form von Systemgebühren mit sich bringen.

Die PPWR verlangt keine sofortige Abschaffung aller Einwegverpackungen. Sie legt jedoch Ziele für den Anteil wiederverwendbarer Verpackungen in verschiedenen Sektoren fest. Diesen Zielen werden Industrieunternehmen nicht ausweichen können.

Die gute Nachricht ist, dass Unternehmen, die bereits heute Mehrwegverpackungen in einem geschlossenen Logistikkreislauf einsetzen, auf die Erfüllung dieser Anforderungen von Natur aus gut vorbereitet sind. Ein System aus KLT-Behältern, Kunststoffpaletten oder KTP-Boxen, das zwischen Werk und Lieferanten zirkuliert, oder ein gemieteter Pool an Transportverpackungen – das sind genau die Modelle, die die PPWR fördern will.

Wenn Sie für regelmäßig auf derselben Route wiederkehrende Transporte noch immer Einwegkarton verwenden, ist der Umstieg auf Mehrwegverpackungen der direkteste Weg, die PPWR-Anforderungen zu erfüllen. Wie Mehrwegverpackungen konkret bei der PPWR-Compliance helfen, erläutern wir im Artikel „Wie Mehrweg-Industrieverpackungen helfen, die PPWR-Anforderungen an die Wiederverwendung zu erfüllen“.

→ Eine detailliertere Analyse der einzelnen Anforderungen für Industrieunternehmen finden Sie im eigenständigen Artikel: PPWR: Was die EU-Verordnung für Unternehmen bedeutet, die Industrieverpackungen verwenden.

Wie Mehrweg-Industrieverpackungen helfen, die PPWR-Anforderungen an die Wiederverwendung zu erfüllen

Jede KLT-Box, jeder KTP-Container oder jede Kunststoffpalette, die in einem geschlossenen Logistikkreislauf zirkuliert, erfüllt die PPWR-Ziele auf natürliche Weise – sowohl das 40 %-Ziel für Transportverpackungen bis 2030 als auch die 100 %-Pflicht für B2B-Transporte innerhalb eines bestimmten Landes oder einer Unternehmensgruppe. Entscheidend sind jedoch zwei Dinge: ein System für die Rückgabe von Verpackungen, damit diese für die Wiederverwendungsziele angerechnet werden, sowie Daten zur Anzahl der Umläufe, damit die Compliance bei einem Audit nachgewiesen werden kann.

→ Wie man den Umstieg praktisch plant, was die PPWR konkret von Mehrwegverpackungen verlangt und wann man beginnen sollte: Wie Mehrweg-Industrieverpackungen helfen, die PPWR-Anforderungen an die Wiederverwendung zu erfüllen

Häufig gestellte Fragen, die Ihre Kunden möglicherweise stellen werden